《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空(kong)氣質量優良率穩步提升(sheng),力爭實(shi)現大氣主要(yao)污染(ran)物的達標(biao),主要(yao)河流斷(duan)面(mian)水(shui)質優III 類水(shui)體(ti)比例達75%左右;生(🍰sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護工作要(yao)繼續走(zou)在全國前(qian)列,對🐼照最高標(biao)準、最好水(shui)平(ping),使上(shang)海市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)理水(shui)平(ping)再上(shang)新臺階(jie)。
對中心農業生太大環境資源保護監督組報告確立的四個大幾個部分難題,可拆解成24項大概難題,達成中心農業生太大環境資源保護監督報告工作建議大概難題排查方案方案請單(20項)及將污水排江難題內容監督報告工作建議大概難題排查方案方案請單(4項),對其進行明確化領導部們、職責部們、排查方案對方、排查方案時效、排查方案方案和職責職責,判別了五幾個部分的內容方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想,牢固樹立新發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),統籌推(tui)進(jin)經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)環境(jing)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)護(hu)(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)責任,出臺(tai)我市《關于加快(kuai)構(gou)建(jian)現代環境(jing)治理(li)體(ti)系的(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》,加快(kuai)構(gou)建(jian)黨委領導、政(zheng)府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)、社(she)會組織和(he)公眾共(gong)同參與(yu)的(de)(d🎃e)現代環境(jing)治理(li)體(ti)系。健全完善(shan)生(sheng)態(tai)環保(bao)督察機制,制定《上海(hai)市實(shi)施(shi)〈中央生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)督察工作規定〉辦(ban)法》,構(gou)建(jian)督察整改(gai)效果෴評價(jia)體(ti)系,完善(shan)整改(gai)項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天(tian)保(bao)衛戰,加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)小燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐提標改造(zao)(zao)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染綜合治(zhi)(zhi)理(li)和新一(yi)輪(lun)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)揮發性有(you)機(ji)物(VOCs)深(shen)化治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)(gong)作,持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)。著(zhu)力打(da)好(hao)碧水(shui)保(bao)衛戰,🌄深(shen)化河湖長制,2020年底全市(shi)(shi)河道基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)體,大(da)力推(tui)(tui)進(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施改造(zao)(zao)和建設(she)工(gong)(gong)程,持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)市(shi)(shi)政管(guan)(guan)網(wang)雨(yu)污(wu)(wu)混接改造(zao)(zao),加大(da)市(shi)(shi)政泵站截污(wu)(wu)改造(zao)(zao)力度(du),優(you)化排水(shui)設(she)施運行管(guan)(guan)理(li)。扎實推(tui)(tui)進(jin)凈土(tu)保(bao)衛戰,完(wan)成(cheng)全市(shi)(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀況詳查,深(shen)入(ru)開(kai)展農用(yong)地(di)(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防控(kong),抓好(hao)建設(she)用(yong)地(di)(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染風險管(guan)(guan)控(kong)。做好(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作,著(zhu)力完(wan)善全程分(fen)類(lei)(lei)體系和末(mo)端分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置設(she)施,健全可回收物回收體系。加強重點區域環(huan)境綜合整治(zhi)(zhi),強化崇明生(sheng)態島環(huan)保(bao)監管(guan)(guan)力度(du),深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)涉重金屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)規范(fan)化整治(zhi)(zhi),積極開(kai)展道路(lu)交通(tong)噪聲(sheng)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施空(kong)間分(fen)類管(guan)(guan)控,建(jian)立全域全要素國土空(kong)間管(guan)(guan)控體系,評估和優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)保護紅線(xian),印(yin)發《上海市“三線(xian)一單”生(sheng)態(tai)環境(jing)分(fen)區(qu)(qu)管(guan)(guan)控的實(shi)施意(yi)見》,加大長江岸(an)線(xian)保護力度。優(you)化(hua)調(diao)整產(chan)(chan)業(ye)結構,制定生(sheng)態(tai)環境(jing)準入(ru)清(qing)單,推進傳(chuan)統(tong)產(chan)(cha🍸n)業(ye)綠(lv)色升級(ji),提質升級(ji)現有(you)循(xun)環化(hua)園區(qu)(qu)。優(you)化(hua)調(diao)整能源(yuan)結構,2020年(nian)(nian)煤炭消費總量較(jiao)2015年(nian)(nian)下降5%以上,完善全市天然氣“一張網”供應布局(ju),有(you)序推進風(feng)電、光(guang)伏等可再(zai)生(sheng)能源(yuan)建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交(jiao)辦件(jian)的(de)𝓰核(he)查和(he)盯(ding)辦力(li)度,建立(li)健全工作機制(zhi)和(he)責任落(luo)實(shi)(shi)體系,對存在問(wen)(wen)(wen)題和(he)整改不到位的(de)信訪件(jian),建立(li)督(du)辦和(he)盯(ding)辦工作機制(zhi);對未辦結的(de)信訪件(jian♋),積極落(luo)實(shi)(shi)整改措施(shi),做好群(qun)眾(zhong)的(de)安撫(fu)和(he)解釋(shi)工作。著(zhu)力(li)解決歷(li)史遺(yi)留和(he)老大難問(wen)(wen)(wen)題,認(ren)真排查污染嚴(yan)重和(he)群(qun)眾(zhong)反映(ying)強烈(lie)的(de)交(jiao)通(tong)噪聲(sheng)問(wen)(wen)(wen)題,制(zhi)定整改計劃,有(you)序推進整改;對非正規填埋場問(wen)(wen)(wen)題,落(luo)實(shi)(shi)風險管控等相(xiang)關要(yao)求,確保(bao)不產(chan)生次生環(huan)境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管,健(jian)全協調(diao)配合制(zhi)度,加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)危(wei)險廢物利用單位的(de)監督管理(li),持續開(kai)展(zhan)飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)巡(xun)查檢查。完(wan)(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)機制(zhi),建(jian)(jian)立以排污(wu)許可證為核心的(de)污(wu)染防治(zhi)管理(li)體(ti)系,推進環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)度改(gai)革,落實(shi)完(wan)(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害賠償、公(gong)益訴訟(song)制(zhi)度和企(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用評(ping)價(jia)制(zhi)度。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)設全要素生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網絡體(ti)系,全面(mian)推進生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(hua🍃n)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積極推行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染第三方治(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)(wan)善(shan)區(qu)域污(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)定《長三角生(sheng)(sheng)態綠(lv)色(se)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)示范區(qu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟(qi)動(dong)示范區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改情(qing)況(kuang),主動(dong)接受監督(du),保(bao)障廣大人民群(qun)眾的知情(qing)權(quan)和(he)(he)參與權(quan)。對整(zheng)改不力(li)、問題(ti)突出的地區和(he)(he)部(bu)門,加大曝光力(li)度(du),動(dong)員全社會參與和(he)(he)監督(du),形成(cheng)整(zheng)改合力(🐭li)。
杭州市將進一歩深入細致深入推進實施辛鳴總鎮長考察調研杭州時對杭州的殷切希望期許和對環保圈區域自我防護監察崗位的比較重要的指示心理,都按照中心地方環保圈區域自我防護監察組的規范要求,統等兼備、事實求是地把改修釣魚任務墜入實處。還,以點帶面、融會貫通,注重細節避免深透次分歧、構造性事情和管理體制考核機制性性障礙,以環保圈區域自我防護驅動高重量量成長、造就高產品質量生話,逐漸符合人空前生長的唯美環保圈區域必須要 ,盡快的竣工真令人羨慕的環保圈之城。